问 贷款不放款能办抵押吗？

用户的问题是：如果贷款机构未发放贷款，是否可以办理抵押手续？用户希望了解在这一情况下，抵押的合法性和有效性。

一、合同成立与生效 根据《中华人民共和国民法典》第五百零二条：“依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”这意味着，即使贷款未实际发放，只要抵押合同符合法律规定并由双方签字盖章，抵押合同即为有效。但需要注意的是，抵押权的设立需满足特定条件，如办理登记等。

二、抵押权的设立 《民法典》第三百九十五条和第四百零二条规定：“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；……”以及“以本法第三百九十五条第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”因此，抵押权的设立需要完成相应的登记手续，而不仅仅是签订合同。

三、贷款未发放对抵押效力的影响 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第六条：“主债权债务合同无效，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。”如果贷款未发放的原因是贷款合同本身无效或被撤销，那么抵押合同也可能会被视为无效。但如果贷款未发放只是因为贷款机构的操作延迟或其他非合同原因，抵押合同仍可能有效。

四、抵押物的管理与风险 《民法典》第四百零八条规定：“抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求抵押人停止其行为；抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。”即使贷款未发放，抵押人仍需履行对抵押物的管理和保护义务，避免抵押物价值受损。

五、法律救济途径 如果因贷款未发放导致抵押合同无法履行或产生纠纷，当事人可以通过协商解决，也可以向人民法院提起诉讼。根据《民事诉讼法》第一百一十九条：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”

综上所述，贷款未发放并不必然影响抵押合同的有效性，关键在于抵押合同是否符合法律规定并完成必要的登记手续。若贷款未发放是由于非合同原因，抵押合同仍然有效，但建议当事人在遇到此类情况时及时咨询专业律师，确保自身权益不受损害。