问 划拨地能办抵押吗？

划拨土地原则上不能直接办理抵押，因为这类土地使用权属于国家无偿提供给使用者，未经批准和补缴相关费用转为出让性质前，不具备自由流转的属性。

法律问题详细分析：

1. 划拨土地性质：划拨土地是国家无偿提供给机关、公益事业单位或企业进行非营利性项目建设的土地，其使用权没有通过市场交易获取，因此在权利上存在限制。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”

2. 抵押条件限制：根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条和第四十五条，划拨土地上的建筑物、其他附着物抵押时，需经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并在实现抵押权时，优先缴纳土地使用权出让金或者以抵押物所得价款中的相当部分缴纳。这意味着，虽然不能直接抵押土地，但土地上的建筑物在特定条件下可以作为抵押物。

3. 补办出让手续：若要实现划拨土地的抵押，一般需先按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和地方相关规定，补办土地使用权出让手续并缴纳相应的土地出让金，将划拨土地转为出让土地性质，从而获得自由流转的权利。这样，不仅土地上的建筑物可抵押，连同土地使用权也可一并抵押。

4. 风险与法律后果：未经合法程序擅自将划拨土地使用权用于抵押，可能面临合同无效的风险。《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。此外，还可能因违规抵押而受到行政处罚。

5. 最新政策动态：近年来，我国在深化土地管理制度改革中，对划拨土地的使用和流转逐步放宽限制，但具体操作仍需遵循最新的法律法规及地方政策。例如，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）中提到，要完善土地出让金征收使用管理，严格控制划拨用地范围，积极探索实行工业用地出让制度的改革。这些政策动态体现了国家对于划拨土地管理和使用的持续优化，但在实际操作中，仍需密切关注最新的政策指导和法律规定。

总结：

综上所述，划拨土地本身不具备直接抵押的条件，但其上的建筑物在符合特定程序和条件下可以抵押，且通过补办出让手续，划拨土地可转换为可抵押的出让土地。在处理此类法律事务时，必须严格遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，确保抵押行为的合法性，避免不必要的法律风险和后果。