问 不动产证划拨能不能办抵押？

用户询问的是关于划拨土地上的不动产权利是否可以进行抵押的相关法律规定。他关心的是在土地使用权是通过行政划拨方式取得的情况下，该房产或土地能否作为担保物向银行或其他金融机构申请贷款。

1. 土地性质：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条的规定，“以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有支付土地使用权出让金，不得转让、出租、抵押。”这意味着，一般情况下，划拨土地上的不动产不能直接办理抵押。

2. 特殊情况：但有例外情况，《担保法》第34条规定：“下列财产可以抵押：……（六）依法可以抵押的其他财产。”同时，《物权法》第184条列出了禁止抵押的财产类型，但并未明确排除划拨土地。这暗示了，在满足一定条件且经过批准后，划拨土地可能可以抵押。

3. 批准程序：如需抵押划拨土地上的不动产，通常需要得到土地管理部门的批准，并补交土地使用权出让金，将其转变为出让土地，这样才能符合抵押要求。

4. 法律风险：如果未经批准擅自抵押，可能会导致抵押无效，甚至面临行政处罚。因此，进行此类操作时应谨慎并咨询专业法律意见。

5. 适用政策：各地对于划拨土地抵押的具体政策可能有所不同，所以还需参照当地具体法规和政策执行。

总结来说，划拨土地上的不动产通常不允许直接抵押，但在满足特定条件并经批准后，有可能实现抵押。在实际操作中，建议遵循严格的法律程序，避免潜在的法律风险。