问 划拨用地可否办抵押手续？

用户希望了解划拨用地是否可以办理抵押手续。以下从法律角度详细分析这一问题：

1. 法律规定

根据《中华人民共和国物权法》第一百八十四条的规定：“下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。” 划拨用地属于国家所有，其使用权可以依法设定抵押。

2. 政策支持

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十七条规定：“依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。” 虽然划拨用地不属于出让用地，但在特定条件下，划拨用地也可以设定抵押权。

3. 抵押条件

根据《中华人民共和国担保法》第三十六条的规定：“以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。” 这意味着，如果划拨用地上的建筑物或其他附着物符合抵押条件，其占用范围内的土地使用权也可以一并抵押。

4. 行政审批

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定：“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变土地用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。” 因此，办理划拨用地抵押手续时，需要经过相关政府部门的审批。

5. 实践操作

在实践中，划拨用地抵押通常需要满足以下条件：一是抵押人必须是合法的土地使用权人；二是抵押目的必须符合法律法规的规定；三是抵押行为不得损害国家和社会公共利益；四是抵押合同应当明确抵押范围、期限和金额等内容，并依法办理登记手续。

总结

综上所述，划拨用地在符合法律法规规定的条件下是可以办理抵押手续的。办理抵押手续时，应确保符合相关法律法规的要求，并经过必要的行政审批程序。