问 拆迁办拆除抵押房？

用户关注的核心问题是：在房屋已被设定抵押权的情况下，拆迁办是否有权对其进行拆除，以及在此过程中涉及的法律问题如何解读。作为资深高级律师，我将从五个关键维度对此进行全面剖析，援引最新的中国法律法规，为用户提供详尽的法律见解。

一、抵押权效力与拆迁行为的法律冲突

根据《物权法》第191条：“抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。”抵押房在未解除抵押前，其所有权虽仍归抵押人所有，但抵押权人享有对该房产的优先受偿权。然而，拆迁行为本质上是对房产进行处分（拆除），可能影响抵押权的实现。因此，拆迁办在拆除抵押房前，应取得抵押权人的同意或妥善安排清偿抵押债权，否则可能构成对抵押权的侵犯。

二、拆迁补偿款的归属与分配

《城市房屋拆迁管理条例》第33条规定：“因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。”若抵押房被拆除，拆迁补偿款应视为抵押物的替代物，根据《物权法》第197条：“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，致使抵押财产被人民法院依法扣押的，自扣押之日起抵押权人有权收取该抵押财产的天然孳息或者法定孳息。”故抵押权人有权就补偿款主张优先受偿。

三、拆迁程序的合法性审查

拆迁行为须严格遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法规，确保程序合法。如拆迁项目未经审批、未公示征收决定、未依法评估补偿金额等，可能导致拆迁行为违法。即使抵押房，拆迁办也无权在违反法定程序的情况下径行拆除。

四、抵押权人权益保护途径

如拆迁办未经抵押权人同意拆除抵押房，抵押权人可依据《民事诉讼法》第196条申请财产保全，请求法院制止拆迁行为。同时，依据《物权法》第195条，抵押权人有权在债务人不履行债务时，请求人民法院拍卖、变卖抵押财产，以优先受偿。若拆迁补偿款未合理分配，抵押权人还可提起民事诉讼，主张其合法权益。

五、政府职责与公众监督

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第4条明确规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”政府应对拆迁行为进行有效监管，确保各方权益不受侵害。公众及媒体亦有权对拆迁过程进行监督，如发现违法违规行为，可向有关部门举报，推动问题解决。

综上所述，拆迁办在拆除已设定抵押权的房屋时，必须充分尊重并保护抵押权人的合法权益，妥善处理抵押债权，严格遵循法定拆迁程序，确保补偿款的合理分配。抵押权人面对可能侵害其权益的拆迁行为，有权通过法律途径寻求救济。政府则应切实履行监管职责，维护公开透明、公平公正的拆迁秩序。