问 解困房能办抵押吗？

用户希望了解“解困房”是否可以办理抵押手续。以下将从法律角度进行详细分析。

1. 解困房性质：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条：“下列房地产不得转让：（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十八条规定的条件的；（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（三）依法收回土地使用权的；（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；（五）权属有争议的；（六）未依法登记领取权属证书的；（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。” 解困房通常是指政府为解决特定群体住房困难而提供的保障性住房，其产权性质特殊，一般不允许自由转让或抵押。

2. 政策限制：《国务院办公厅关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国办发〔2015〕43号）明确指出：“严格控制保障性住房转租、转让、空置等行为，确保保障对象真正受益。” 这表明解困房的使用和流转受到严格限制，一般情况下不允许用于抵押贷款。

3. 金融机构规定：根据《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》（银发〔2016〕26号）第一条：“对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于30%。” 虽然该文件主要针对商业性个人住房贷款，但金融机构在实际操作中通常会更加谨慎，对于解困房这类特殊性质的房产，一般不会接受作为抵押物。

4. 地方政策差异：不同地区的具体政策可能有所差异，某些地方政府可能会出台更加严格的管理措施。例如，《北京市人民政府办公厅关于进一步加强保障性住房建设和管理工作的意见》（京政办发〔2017〕28号）明确规定：“保障性住房只能用于自住，不得出租、出借、闲置、改变用途，也不得擅自转让、赠与他人。”

5. 法律风险：即使个别金融机构愿意接受解困房作为抵押物，一旦发生纠纷，法院可能会认定该抵押合同无效。根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。” 因此，如果解困房的抵押行为违反了相关法律法规，将面临法律风险。

综上所述，解困房因其特殊性质和政策限制，一般情况下不能办理抵押手续。建议您咨询当地房地产管理部门或专业律师，获取更具体的指导和帮助。