问 退休时要求开同一人证明？

概述： 用户询问在退休时是否需要开具“同一人证明”，即证明身份证上的信息与退休申请者是同一人的证明。这一问题涉及退休手续、身份认证、行政程序、个人信息保护以及法律依据等多个层面。

资深高级律师视角分析：

1. 退休手续与身份验证：

   • 根据《中华人民共和国社会保险法》第四章第三十三条规定：“个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。”退休手续办理过程中，社保机构会核验申请者的身份信息，确保其符合退休条件。
   • 在实际操作中，社保机构通常会要求提供身份证、户口簿、工作档案等材料来确认申请者身份，而“同一人证明”可能是为了进一步确保证明材料与申请者身份的一致性。

2. 行政程序与证明材料：

   • 《中华人民共和国行政许可法》第三十五条规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”这意味着，行政机关有权要求申请人提供必要的证明材料，以完成相关行政许可或服务的审核。
   • “同一人证明”作为额外的证明材料，可能在某些情况下被要求，尤其是当原始身份信息存在疑点或需要进一步核实的情况下。

3. 个人信息保护：

   • 《中华人民共和国个人信息保护法》规定了个人信息处理活动中的基本原则和规则，强调了个人信息的收集、使用、存储等环节的安全性和合法性。
   • 要求“同一人证明”的做法，在一定程度上是为了保护个人权益，防止他人冒名领取退休金，但同时也需确保这一过程不侵犯个人信息安全和个人隐私。

4. 法律依据与实践操作：

   • 目前，“同一人证明”的具体要求和操作流程可能因地区而异，主要依据地方社保局的具体规定。例如，北京市人力资源和社会保障局发布的《关于进一步做好企业职工基本养老保险关系转移接续工作的通知》中，虽然没有直接提及“同一人证明”，但提到了身份信息的核验要求。
   • 实践中，建议提前咨询当地社保局或退休事务管理部门，了解具体的退休手续办理流程和所需材料清单，以避免不必要的麻烦。

5. 政策导向与简化流程：

   • 近年来，中国政府积极推进“放管服”改革，旨在简化行政手续，提高政府服务效率。在此背景下，一些地方已开始尝试通过电子政务平台，实现退休手续的在线办理，减少了对纸质证明材料的需求。
   • 因此，对于“同一人证明”的需求，未来可能会随着技术进步和政策调整而发生变化，更加注重便捷性和人性化服务。

总结： 退休时是否需要“同一人证明”取决于具体地区的社保政策和行政要求。尽管目前法律并未明确要求该证明，但在特定情况下，为确保身份信息的准确性和退休金发放的公正性，社保机构可能会要求提供。建议提前咨询当地社保局，了解最新政策和流程，以顺利完成退休手续。