问 培训机构缺课退费？

用户提出的问题是：在培训机构未能按约定提供课程服务时，是否可以申请退还学费。

从资深高级律师的角度来看，关于培训机构退费的法律问题，可以从以下五个方面进行分析：

1. 合同法角度：根据《中华人民共和国民法典》第四百九十条规定，“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。” 若培训机构与学员之间存在书面协议，则应按照合同约定执行。若培训机构未能履行合同义务，学员有权要求解除合同并退还学费。《民法典》第五百六十三条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”

2. 消费者权益保护法角度：《中华人民共和国消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。” 第五十三条规定：“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”

3. 教育培训行业监管角度：《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）中指出，校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。如果超出规定期限收费，学员有权要求退款。该文件还强调了培训机构应保证教学质量，若出现教学质量问题或未按约定提供服务，学员有权要求退款。

4. 民事诉讼程序：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条的规定，“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。” 如果协商无果，学员可以通过民事诉讼程序来维护自身合法权益。

5. 仲裁机制：部分培训机构会在合同中约定争议解决方式为仲裁，根据《中华人民共和国仲裁法》第二条的规定，“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。” 若合同中有此条款，学员需按照合同约定通过仲裁方式解决争议。

综上所述，当培训机构未能按约定提供课程服务时，学员可以根据合同法、消费者权益保护法等相关法律法规，要求退还学费。同时，学员还可以选择通过协商、诉讼或仲裁等方式来维护自身合法权益。