问 机构退费吗？

用户希望了解在何种情况下，机构应向其退还费用，以及相关法律法规依据。作为资深高级律师，我将从合同约定、服务未履行、欺诈行为、政策变动及消费者权益保护法等五个方面对用户的法律问题进行详析。

1. 合同约定：依据《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）第四百六十五条，依法成立的合同，受法律保护。若用户与机构签订的服务协议中明确约定了退费条款，如服务未达到约定标准、提前解除合同等情况下的退款机制，用户有权按照合同约定要求机构退费。此时，合同即为判定是否应退费的直接法律依据。

2. 服务未履行：根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。若机构未能按约定提供服务或服务质量严重不符，构成实质违约，用户有权要求解除合同并退还相应费用。

3. 欺诈行为：《民法典》第一百四十八条规定，一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。若机构在交易过程中存在虚假宣传、隐瞒重要事实等欺诈行为，导致用户基于错误认知付费，用户可主张撤销合同并要求退费。

4. 政策变动：若因国家政策、行政法规等调整导致机构无法继续提供服务，如教育培训机构因新出台的监管政策被迫停业，根据《民法典》第五百三十三条关于情势变更原则的规定，当事人可以请求法院或仲裁机构变更或者解除合同。在此情形下，用户有权主张退还剩余未消费的服务费用。

5. 消费者权益保护法：《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称“消保法”）第五十三条规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。若机构收取预付款后未履行服务义务，用户可依据消保法主张退费。

综上所述，机构是否应向用户退费，主要取决于双方合同约定、机构是否存在违约、欺诈行为，以及是否存在政策变动等影响合同履行的客观情况。用户在符合上述法律规定的条件下，有权要求机构退还相应费用，并可根据《民法典》和《消保法》等法律法规寻求法律救济。