问 合同诈骗由谁认定？

用户提出的问题核心是想知道在合同诈骗的法律责任和认定主体。从法律角度看，合同诈骗的认定主要由公安机关、检察院和法院负责。

首先，从刑事责任角度，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。认定合同诈骗，首先要看行为人是否有非法占有的目的，其次，是否实施了欺诈行为，如虚构事实或隐瞒真相，再者，这种行为是否导致了对方当事人财产损失。

其次，合同诈骗的认定需要证据确凿，这涉及到侦查机关的取证工作，包括收集电子邮件、通话记录、银行转账记录等，以证明行为人的欺诈意图和受害者的实际损失。

第三，合同诈骗的金额也是判断标准之一。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，个人诈骗公私财物价值三千元至一万元以上不满三万元的，应当认定为“数额较大”，构成犯罪。

第四，合同诈骗的受害者有权向法院提起民事诉讼，要求赔偿损失，此时法院会在审理案件中认定是否构成诈骗行为。

最后，一旦被认定为合同诈骗，根据《刑事诉讼法》的规定，将由公安机关立案侦查，检察院提起公诉，最终由法院进行审判。

总结来说，合同诈骗的认定涉及刑事和民事两个层面，由公安机关侦查、检察院公诉，法院判决，同时受害者的损失和诈骗金额等都是决定因素。最新的法律规定，如2011年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，为合同诈骗的认定提供了详细的法律依据。因此，对于涉嫌合同诈骗的行为，会从行为人的主观意图、欺诈行为、受害者损失以及涉案金额等多个角度进行全面的法律审查和判断。