问 保障性住房能办期房抵押吗？

用户提出的问题核心是：在法律框架下，保障性住房是否可以作为期房进行抵押，以及相关的法律规定和操作流程。

从资深高级律师角度分析该法律问题

1. 法律定义与性质：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条的规定，“下列房地产不得转让：（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（三）依法收回土地使用权的；（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；（五）权属有争议的；（六）未依法登记领取权属证书的；（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。”因此，期房抵押需确保其产权清晰且符合法律规定。对于保障性住房而言，虽然具有一定的政策性和福利性，但其产权归属及转让限制仍需遵守上述规定。《经济适用住房管理办法》第三十条明确指出：“购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。”

2. 抵押登记与审批程序：《物权法》第一百八十七条规定，“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”因此，期房抵押需要完成相应的抵押登记手续，而保障性住房的抵押登记可能涉及额外的审批流程，如需获得地方政府或相关机构的批准。

3. 贷款用途与条件：《贷款通则》第二十五条指出，借款人申请贷款应具备“有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿；没有清偿的，已经做了贷款人认可的偿还计划。”对于保障性住房，银行或金融机构在发放贷款时会特别审查借款人的还款能力和贷款用途，确保资金用于合法目的。

4. 优先受偿权：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第六十一条规定，“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就抵押财产确定时的动产或者不动产的市场价值优先受偿。”保障性住房作为抵押物，在债务人违约时，债权人享有优先受偿的权利，但需注意其优先级可能受到政策性限制。

5. 风险提示与合同条款：鉴于保障性住房的特殊性，《民法典》第四百零一条规定，“抵押权人在债务履行期限届满前，与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有的，只能依法就抵押财产优先受偿。”在签订抵押合同时，双方需明确约定，特别是关于期房建成后的产权转移及抵押权的实现方式等关键条款，以避免未来可能出现的法律纠纷。

总结

综上所述，保障性住房能否作为期房进行抵押取决于多种因素，包括但不限于其产权性质、抵押登记流程、贷款条件、优先受偿权及合同条款等。实践中，此类操作不仅需要严格遵循法律法规，还需充分考量政策导向和社会影响，以确保各方权益得到妥善保护。