问 哪些银行不能办抵押贷款？

用户询问的是在中国境内，有哪些类型的银行或者在何种情况下，可能无法办理抵押贷款业务。这个问题涉及到了金融法规、银行业务规定以及具体的金融机构政策。

首先，从法律角度来看，《商业银行法》并未明确规定哪些类型的银行不能办理抵押贷款。根据《物权法》第一百八十条，债务人或者第三人有权处分的建筑物和其他土地附着物可以设定抵押。这意味着理论上所有具有放贷资质的银行都应能提供抵押贷款服务。

其次，从监管角度看，中国人民银行和中国银保监会对银行的经营有严格的监管，包括对贷款风险的控制。如果某家银行的风险管理能力不足，或者面临严重的资本充足率压力，可能会限制或暂停抵押贷款业务。

第三，从银行自身策略看，不同的银行有不同的业务定位和风险偏好。比如，一些专注于小微企业和个人消费贷款的互联网银行，可能较少开展大额抵押贷款业务。

第四，特定类型银行如政策性银行（如国家开发银行、农业发展银行、进出口银行）主要服务于国家战略项目，其贷款方向和条件与商业性银行不同，通常不接受个人或一般企业的抵押贷款申请。

第五，对于非正规金融机构，如小额贷款公司、典当行等，虽然也可以提供类似抵押贷款的服务，但它们并不受同商业银行一样的严格监管，且提供的产品和服务可能不适用传统的抵押贷款法规。

总的来说，大部分具有放贷资格的银行都可以办理抵押贷款，但具体能否办理及条件如何，会受到银行风险管控、业务策略以及借款人资质等多种因素影响。《中华人民共和国商业银行法》第4条规定：“商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。”《中华人民共和国物权法》第180条规定了抵押财产的范围。因此，除非法律法规另有特殊规定，否则理论上大多数银行都有权办理抵押贷款。