问 哪些银行不能办抵押贷？

用户希望了解在中国哪些银行不能办理抵押贷款。以下将从法律角度分析这一问题，并提供相关法律依据。

一、银行资质与监管

根据《中华人民共和国商业银行法》第12条的规定：“设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。”这意味着只有经过国务院银行业监督管理机构（银保监会）批准并取得相应资质的商业银行，才能合法开展包括抵押贷款在内的金融业务。因此，未获得银保监会批准的金融机构或非银行机构，如小额贷款公司、典当行等，均不能办理抵押贷款。

二、业务范围限制

根据《商业银行法》第3条的规定：“商业银行可以经营下列部分或者全部业务：（一）吸收公众存款；（二）发放短期、中期和长期贷款；（三）办理国内外结算；……”其中，“发放短期、中期和长期贷款”包括抵押贷款。因此，如果某家银行在其业务范围内没有明确列明“发放贷款”，则该银行可能无法办理抵押贷款。

三、特定政策限制

某些特殊类型的银行或金融机构可能会受到特定政策的限制。例如，根据《村镇银行管理暂行规定》第17条的规定：“村镇银行不得向股东发放信用贷款，不得向关系人发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件。”这表明村镇银行在办理抵押贷款时可能存在一定的限制。

四、地方性法规影响

各地方可能会出台一些地方性法规，对辖区内银行的业务范围进行进一步规范。例如，某些地方政府可能会要求辖区内银行在办理抵押贷款时需要满足特定的条件，如抵押物的类型、评估标准等。这些地方性法规可能会影响某些银行是否能够办理抵押贷款。

五、银行内部政策

除了法律法规的限制外，银行自身的内部政策也会影响其能否办理抵押贷款。例如，某些银行可能会因为风险控制的原因，暂停或限制某些类型的抵押贷款业务。这种情况下，即使法律上允许，这些银行也可能暂时不办理抵押贷款。

总结

综上所述，未获得银保监会批准的金融机构、业务范围内未包含“发放贷款”的银行、受特定政策限制的银行、受地方性法规影响的银行以及因内部政策限制的银行，都可能无法办理抵押贷款。建议在选择银行办理抵押贷款时，先核实该银行是否具备相应的资质和业务范围。