问 先办抵押先备案？

用户的问题主要涉及抵押权设立和备案的先后顺序，以及在实际操作中应遵循的法律程序。具体来说，用户希望了解在办理抵押时是否需要先进行备案，以及相关法律规定。

法律分析

1. 抵押权设立与备案的关系： 根据《中华人民共和国民法典》第402条的规定：“以本法第三百九十五条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。” 这意味着对于特定类型的财产（如土地使用权、房屋等），抵押权的设立必须经过登记才能生效。备案则是指将相关文件提交给有关部门存档备查，通常是在抵押登记之后进行。

2. 抵押登记的法律效力： 《民法典》第403条规定：“以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。” 这表明动产抵押权的设立不以登记为必要条件，但未经登记的抵押权不能对抗善意第三人。因此，动产抵押的备案通常也是在抵押合同生效后进行。

3. 抵押备案的法律意义： 备案的主要目的是为了确保相关部门能够及时掌握抵押情况，以便在需要时进行核查和管理。根据《不动产登记暂行条例》第21条的规定：“不动产登记机构应当将不动产登记有关信息及时提供给国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋等行政主管部门。” 这一规定强调了备案的重要性，但备案本身并不影响抵押权的设立。

4. 实际操作中的流程： 在实际操作中，通常的流程是：首先签订抵押合同，然后到不动产登记机构办理抵押登记，最后将相关文件备案。这一流程确保了抵押权的有效设立和管理。根据《不动产登记暂行条例实施细则》第78条的规定：“申请抵押权首次登记的，应当提交下列材料：（一）申请人身份证明；（二）不动产权属证书；（三）主债权合同；（四）抵押合同；（五）其他必要材料。” 这些材料在办理抵押登记时必须齐全，备案则是在登记完成后进行。

5. 法律责任与后果： 如果未按法定程序办理抵押登记和备案，可能会导致抵押权无法有效设立或对抗第三方。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第46条的规定：“当事人以动产设定抵押，未办理抵押登记，不影响抵押合同的效力，但抵押权人不得对抗善意第三人。” 因此，未办理抵押登记和备案可能会给抵押权人带来法律风险。

总结

综上所述，办理抵押时，应当先签订抵押合同，再办理抵押登记，最后进行备案。这一流程符合中国现行法律法规的要求，能够确保抵押权的有效设立和法律保护。