问 国有企业作为抵押人怎么办？

用户的问题主要集中在国有企业作为抵押人时涉及的法律问题，特别是关于其在抵押过程中的权利与义务、审批流程、合同签订、资产处置以及违约处理等方面。

一、国有企业作为抵押人的权利与义务

根据《中华人民共和国民法典》第三百九十九条：“下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。”国有企业作为抵押人，应当确保所抵押财产不属于上述禁止抵押的范围，同时需履行对抵押物的妥善保管义务，避免因自身过错导致抵押物价值减少或灭失。

二、审批流程

国有企业在进行抵押操作前，必须依照《企业国有资产监督管理暂行条例》第十三条的规定，即“企业改制、产权转让、资产重组等重大事项，应当按照国家有关规定履行审批程序。”因此，国有企业作为抵押人时，其抵押行为同样需要经过相应的审批流程，具体包括内部决策程序和外部审批程序。例如，涉及国有独资企业的抵押，可能需要国有资产监督管理机构批准；涉及国有控股或参股公司的抵押，则需遵循公司章程及股东会决议。

三、合同签订

根据《中华人民共和国民法典》第四百条，设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同。抵押合同一般包括以下条款：被担保债权的种类和数额；债务人履行债务的期限；抵押财产的名称、数量等情况；担保的范围。国有企业作为抵押人，在签订合同时，除了要遵守上述法律规定外，还需注意合同内容是否符合企业内部规章制度的要求，确保合同合法有效。

四、资产处置

《中华人民共和国企业国有资产法》第五十三条规定：“企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。”当国有企业作为抵押人面临资产处置时，若因债务违约等原因需要拍卖或变卖抵押物，应遵循相关法律法规及企业内部规定，确保职工权益不受损害，同时按照法定程序公开透明地进行资产处置。

五、违约处理

《中华人民共和国民法典》第四百零三条规定：“以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。”国有企业作为抵押人，一旦发生违约情形，债权人有权要求实现抵押权，即通过拍卖、变卖等方式处分抵押财产优先受偿。此时，国有企业除需承担相应法律责任外，还应积极配合债权人完成抵押物的处置工作，保障各方合法权益。

综上所述，国有企业作为抵押人时，既要严格遵守民法典及相关法律法规，又要充分考虑企业内部管理规定，确保整个抵押过程合法合规，维护企业及各方利益。

总结：

国有企业作为抵押人时，不仅需要关注自身的权利与义务，还应重视审批流程、合同签订、资产处置以及违约处理等关键环节，确保抵押行为的合法性与有效性。