问 农民拆迁不建安置房?

用户提出的问题实质上是关于在农村集体土地上进行房屋拆迁时，如果政府或开发商没有按照法律规定建设安置房，是否构成违法，以及在这种情况下农民应如何维护自身权益。具体来说，用户可能关心以下五个方面的问题：拆迁程序合法性、补偿标准合理性、安置房建设情况、政府及开发商的责任承担以及农民的救济途径。下面将从这些方面进行详细分析。

1. 拆迁程序合法性

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第二十六条，房屋征收部门应当对被征收人给予补偿后，再行拆除房屋。对于农村集体土地上的房屋拆迁，虽然适用的具体法律法规有所不同，但原则上也应遵循相关程序规定，确保程序合法。《土地管理法》第四十五条、四十六条、四十七条详细规定了征收集体土地的审批流程和补偿标准。若未依法履行公告、评估、听证等程序，或者未经合法批准即实施拆迁行为，则可视为违法拆迁。

2. 补偿标准合理性

依据《土地管理法》第四十八条，征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。其中，《国有土地上房屋征收与补偿条例》进一步明确了征收补偿的具体内容，如货币补偿、产权调换等。对于农村集体土地上的房屋拆迁，虽然没有直接对应的条例，但依据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费和安置补助费的标准，由省、自治区、直辖市参照当地经济发展水平制定。因此，农民有权要求合理的补偿标准，若补偿不合理，可通过行政复议或诉讼方式主张权利。

3. 安置房建设情况

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条规定，采取房屋产权调换方式进行补偿的，政府应当提供符合国家质量安全标准的房屋，并确保被征收人的居住条件得到改善。对于农村集体土地上的房屋拆迁，虽然没有直接对应的条例，但根据《土地管理法》第四十八条，对于需要重新安排宅基地建房的，应当依法重新分配宅基地。若拆迁方未能提供符合标准的安置房，或未能按期交付，农民可以要求政府履行安置义务，或赔偿相应的损失。

4. 政府及开发商的责任承担

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十二条，因征收补偿协议订立发生争议的，当事人可以申请调解、仲裁或者提起诉讼。对于农村集体土地上的房屋拆迁，虽然适用的具体法律法规有所不同，但根据《土地管理法》第八十三条的规定，对违反土地管理法律、法规的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令停止违法行为、限期改正、罚款等处罚措施。若政府或开发商存在违法行为，农民有权要求其承担相应的法律责任。

5. 农民的救济途径

《行政复议法》第六条、《行政诉讼法》第二条规定了公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，有权申请行政复议或提起行政诉讼。对于拆迁纠纷，农民可以依法向县级以上地方人民政府申请行政复议，对复议决定不服的，还可以向人民法院提起行政诉讼。此外，农民也可以通过信访等方式寻求解决。

综上所述，当遇到农村集体土地上房屋拆迁未建安置房的情况时，农民应首先了解相关法律法规，确认拆迁程序是否合法、补偿标准是否合理、安置房建设情况是否符合要求；其次，若发现存在问题，应及时通过法律手段维护自身权益，包括但不限于申请行政复议、提起行政诉讼等。同时，建议农民在必要时寻求专业律师的帮助，以便更有效地保护自己的合法权益。