问 集体土地拆迁被告是谁

问题焦点：在集体土地拆迁过程中，当发生纠纷时，应将谁列为被告。

如果拆迁行为是基于政府的征收决定，那么通常情况下，负责实施征收和拆迁的政府部门（如市、县人民政府或其指定的部门）会被列为被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

若拆迁是由开发商或项目公司在政府授权下进行的，他们可能作为共同被告或者单独被告。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。

有时，农村集体土地上的拆迁可能会由村民委员会或乡镇政府来执行。在这种情况下，这些基层组织可能是诉讼中的被告。但要注意，他们的行为往往是在政府授权下进行的，因此政府仍可能承担最终责任。

如果涉及的是租赁关系，且纠纷主要围绕租赁合同，那么承租方也可能成为被告。例如，《中华人民共和国民法典》第七百二十二条规定，出租人出卖租赁物的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。

若拆迁过程存在侵权行为，比如非法强拆，除了直接实施者外，幕后指使者也有可能被列为被告。这可能涉及到《中华人民共和国刑法》关于破坏社会主义市场经济秩序犯罪的相关条款。

：在集体土地拆迁纠纷中，被告可能包括政府机关、开发商、项目公司、基层组织甚至承租方或侵权第三方。具体被告取决于拆迁行为的性质、实施主体以及争议的核心内容。在提起诉讼前，务必明确法律关系和责任归属，以便确定正确的诉讼策略。