问 拆迁时土地使用权归谁管

在拆迁过程中，土地使用权的归属主要涉及以下几个方面的法律规定：

1. 《中华人民共和国土地管理法》第12条：“全民所有制单位使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。”

2. 《城市房地产管理法》第8条：“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。”

3. 《物权法》第117条：“用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。”

4. 《土地管理法实施条例》第26条：“需要改变土地所有权、使用权的，应当依照有关法律、行政法规的规定办理审批手续；未经批准，不得改变土地利用性质。”

5. 《房屋征收与补偿条例》第17条：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿……”

综合上述法律规定，我们可以看出，在拆迁中，土地使用权的处理通常遵循“先征后用”的原则。政府有权征用集体土地转为国有，并对原土地使用者进行合理补偿。之后，国有土地使用权可以通过出让等方式进行转移。

来说，土地使用权在拆迁中的处理，主要依据国家的土地管理制度，确保公有土地的有效利用，同时保障个人或单位的合法权益。任何改变土地使用权的行为都必须经过法定程序，尊重并保护土地使用者的权益。