问 拆迁时怎样分配土地使用权

1. **公平原则**：《物权法》第42条规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等费用。”这表明在拆迁过程中，应确保所有权利人的权益得到公正对待。

《土地管理法》第63条指出：“农民集体所有的土地使用权可以依法转让。”这意味着土地使用者有权获得相应的补偿，即使他们并非土地的所有者。

《城市房屋拆迁管理条例》规定，补偿安置应根据被拆迁人原有的住房条件进行。如《条例》第17条：“拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。”

对于历史形成的土地使用状况，《物权法》第159条规定：“土地承包经营权人对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”因此，在拆迁中应对这些权利予以保护。

《行政强制法》第43条要求：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。”在土地使用权分配过程中，必须遵循合法的程序，保障各方的知情权和申述权。

：在拆迁时，土地使用权的分配需要基于公平原则，尊重历史使用权，并充分考虑实际居住条件。同时，必须遵守相关法律法规，保证程序的合法性，以维护所有当事人的合法权益。