问 划拨用地抵押农行怎么办？

用户提出的问题是关于划拨用地在抵押给农业银行时所涉及的法律问题和具体操作方法。

从资深高级律师的角度出发，针对划拨用地抵押给农业银行的法律问题，可以分为以下五个方面进行分析：

1. 划拨用地的性质与限制：根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条的规定，“划拨土地使用权不得单独设定抵押权。”这意味着划拨用地本身不能直接用于抵押贷款，除非符合特定条件。

   • 最新法律依据：尽管该条例为1990年颁布，但其基本原则至今未变，且在实际操作中，划拨用地抵押仍需严格遵守相关规定。

2. 划拨用地转为出让用地的程序：如果要将划拨用地用于抵押，通常需要将土地性质由划拨转变为出让。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，“以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，不得转让、出租、抵押。”同时，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十八条规定了划拨土地使用权转为出让土地使用权的具体程序。

   • 最新法律依据：虽然上述法律法规较为陈旧，但实践中仍需遵循这些原则进行土地性质转换。

3. 抵押合同的签订与审批：即使土地性质已转变为出让用地，也需要确保抵押合同符合相关法律法规的要求，并经过相应的审批流程。《中华人民共和国民法典》第三百九十九条明确指出，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押，除非法律另有规定。

   • 最新法律依据：民法典自2021年1月1日起施行，其中对土地使用权抵押有明确规定，但划拨用地转为出让后，可作为抵押物。

4. 抵押登记：根据《不动产登记暂行条例》的相关规定，抵押权设立后应当办理抵押登记，未经登记的抵押权不具有对抗第三人的效力。因此，在将划拨用地（经合法程序转变为出让用地）抵押给农业银行时，必须完成相应的抵押登记手续。

   • 最新法律依据：《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日起实施，是目前进行土地及其他不动产抵押登记的重要法律依据。

5. 风险提示与应对措施：在实际操作过程中，还应充分考虑政策变化、市场波动等因素可能带来的风险，并采取相应措施降低风险。例如，定期评估土地价值，确保抵押物的价值能够覆盖贷款金额；或设置预警机制，在土地价值下降到一定程度时及时采取补救措施。

   • 最新法律依据：虽然没有专门针对此方面的最新法律条文，但金融机构通常会制定内部风险管理政策来指导此类业务的操作。

综上所述，将划拨用地用于抵押给农业银行，不仅需要将土地性质合法转变为出让用地，还需遵循一系列严格的法律程序，包括但不限于签订符合规定的抵押合同、完成抵押登记等，才能有效保障双方权益。