问 工程抵押影响办竣备吗？

用户希望了解的是：工程抵押是否会影响竣工备案的办理。具体来说，用户想确认在项目已经设定了抵押的情况下，是否还能顺利通过竣工验收并完成竣工备案。

1. 法律定义与性质：根据《中华人民共和国物权法》第一百八十条，债务人或第三人有权处分的财产可以抵押。但工程抵押并不改变建筑物本身的使用性质和功能，仅是对建筑物所附着的土地使用权或建筑物本身设定担保权利。因此，从法律性质上讲，工程抵押并不直接影响竣工备案的办理。

2. 竣工备案流程要求：根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（建设部令第78号），竣工验收备案需提交竣工验收报告、规划许可证、施工许可证等文件，并未明确提及抵押情况作为备案的前置条件。因此，工程抵押原则上不影响竣工备案流程。

3. 抵押权人的权益保护：虽然工程抵押不影响竣工备案，但若工程竣工后进行销售或再融资，抵押权人可能要求限制工程项目的处分权，这可能会间接影响到项目的后续运营或资金流动。根据《中华人民共和国担保法》第四十九条，抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况；否则，该转让行为无效。

4. 实际操作中的考量因素：尽管从法律角度来看工程抵押不应成为竣工备案的障碍，但在实际操作中，银行或其他债权人可能会出于风险控制考虑，对抵押项目的竣工验收和备案过程施加一定限制或提出特定要求。这种情况下，需要与抵押权人沟通协调，确保满足其合理要求。

5. 地方政府的具体规定：不同地区可能有不同的地方性法规或政策对于工程抵押及竣工备案的具体要求有所差异，建议咨询当地建设主管部门或查阅相关地方法规获取更准确的信息。例如，《上海市房地产登记条例》第十七条规定了房地产抵押登记的相关内容，各地类似规定可能对实际操作产生影响。

综上所述，从法律角度分析，工程抵押不会直接阻碍竣工备案的办理。然而，在实际操作过程中，需要充分考虑到抵押权人的权益保护以及地方政策的特殊要求，以确保项目能够顺利通过竣工验收并完成备案。