问 什么性质的土地不能办抵押？

用户想了解的是在法律框架内，哪些类型的土地因其特定性质而无法用于抵押贷款，以及这些限制背后的法律依据。

详细分析：

1. 国家所有或集体所有的土地性质限制：根据《中华人民共和国物权法》第一百八十四条，国有土地使用权可以依法抵押，但法律规定属于国家所有的自然资源，所有权不得抵押。集体所有的土地，除非是法律规定可以转让的建设用地使用权，否则也不得抵押。这意味着，如基本农田、公益林地等具有特定公益性质的土地资源，因其直接关系到国家利益和社会公共利益，法律禁止将其用于抵押。

2. 未取得合法使用权的土地：任何未获得政府批准并颁发使用权证书的土地，均不具备抵押资格。《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定了土地使用权的取得方式，未经法定程序取得使用权，不仅违反土地管理法规，更无法设立有效的抵押权。

3. 限制转让和使用的土地：包括军事设施用地、学校、医院等公益事业用地以及未开发的自然保护区等，由于其用途的特殊性和社会公益属性，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条明确指出，这些土地上的房地产未经批准不得转让，自然也无法用于抵押。

4. 权属争议中的土地：处于权属争议中的土地，其权利归属不明确，根据《中华人民共和国担保法》第三十七条，权属不明或者有争议的财产不得抵押。在权属争议解决前，抵押行为无效，银行或其他金融机构不会接受此类土地作为抵押物。

5. 法律法规禁止抵押的其他情形：除上述情况外，《中华人民共和国物权法》第一百八十四条还列出了包括耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权（法律规定可以抵押的除外）在内的多项财产，均被禁止抵押。这体现了法律对保障粮食安全、维护农民权益及社会稳定等方面的考虑。

法律依据原文摘选：

• 《中华人民共和国物权法》第一百八十四条：“下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；...”
• 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：...”
• 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：...（四）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。”

总结：

综上所述，国家法律严格规定了不可抵押土地的范围，主要包括国家所有或特定集体所有的自然资源、未取得合法使用权的土地、公益用途或受限转让的土地、权属争议中的土地，以及其他法律法规明确禁止抵押的情形。这些规定旨在保护国家利益、社会公共利益和公民个人权益，确保土地资源的合理利用与流转秩序。理解并遵守这些法律规定，是进行土地使用权抵押时不可或缺的前提。