问 教育划拨用地办抵押？

用户问题概述：用户询问教育划拨用地是否可以作为抵押物进行抵押贷款。

答案概述：教育划拨用地一般不能直接用于抵押，但经法定程序批准并符合特定条件后，或许可以进行抵押。

资深高级律师角度的五方面分析：

1. 土地性质：根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定，教育用地属于划拨用地，其使用权未经依法批准不得转让或者抵押。划拨土地主要用于公益事业和国家重点扶持的基础设施建设，因此，未经政府批准，不得将其用于商业性质的抵押活动。

2. 法律限制与例外：《担保法》第三十六条第三款规定：“乡（镇）、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。”同时，《城市房地产管理法》第五十一条规定，在符合国家规定的条件下，经市、县人民政府土地管理部门批准，划拨土地使用权可以抵押。这意味着在特定情况下，经过严格的审批流程，教育划拨用地可能具备抵押资格。

3. 抵押程序：根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十条规定，划拨土地使用权抵押，应首先向市、县人民政府土地管理部门申请办理抵押登记，未经登记的划拨土地使用权抵押无效。

4. 抵押价值评估：由于划拨土地使用权的价值中不含土地出让金，故在抵押时需按照市场价格扣除应缴纳的土地出让金后确定抵押价值，此规定主要依据《划拨土地使用权抵押登记办法》相关规定。

5. 抵押权实现风险：即便获得批准抵押，因政策限制及土地性质特殊，银行或其他金融机构通常对此类抵押物较为谨慎，且在债务履行期届满未受清偿时，抵押权人无法直接通过市场途径处置该土地，必须先由政府收回土地使用权并依法重新出让后，才能优先受偿。

总结：教育划拨用地原则上禁止抵押，但在满足国家法律规定和相关政策要求的前提下，经过严格审批，有可能进行抵押。但由于此类用地的特殊性，实际操作中抵押难度较大，且存在一定的风险，建议在具体操作前咨询专业法律人士并充分了解相关法律法规。