问 土地抵押可以办几轮？

用户提问的核心在于询问土地使用权抵押的轮数限制，特别是关于是否可以进行多轮抵押的问题。答案是，根据中国的物权法规定，土地使用权可以进行多次抵押，但每一轮抵押都需要在上一轮抵押权清偿完毕后，且在无其他优先权或抵押权存在的情况下，才能设定新的抵押。

从法律角度来分析，首先，我们关注的关键法条是中国《物权法》第一百八十二条：“以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该建设用地使用权上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未经预告登记，抵押权设立不发生物权效力。”这意味着，土地使用权抵押时，其上的建筑物必须一同抵押，反之亦然。

其次，第一百九十条规定：“抵押期间，抵押人对抵押财产应当妥善管理，但不得擅自转让或者出租给他人使用。”这一条文保障了抵押权人的权益，防止抵押人在抵押期间随意处置抵押物。

再者，第一百九十一条规定：“抵押期间，抵押财产毁损、灭失或者被征收等，抵押权的效力及于补偿的金钱。抵押人将毁损、灭失或者被征收的赔偿金优先受偿。”这为抵押权人提供了保障，即使抵押物发生变动，其权益依然受到保护。

此外，第一百九十六条规定了抵押权的实现顺序：“抵押权人可以放弃抵押权。抵押权人不接受债务人履行迟延或者其他违约行为，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。”这为多轮抵押提供了可能，因为如果第一轮抵押权人选择不行使权力，那么第二轮抵押就有可能成立。

最后，第一百九十九条规定：“同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款，应当用于清偿；同一顺位在后的抵押权所担保的债权先到期的，为第二顺位及其以后顺位的抵押权人清偿。”这条明确了抵押权的清偿顺序，只有在前一轮的抵押权得到清偿后，新一轮的抵押才可能设立。

综上所述，土地使用权的抵押并非只能进行一轮，而是可以在满足法律规定的情况下进行多轮抵押。然而，这种操作需要谨慎处理，以确保每一轮抵押的合法性，并尊重和保护所有相关各方的权益。在进行新一轮抵押之前，必须确保前一轮的抵押权已经得到了充分的清偿，否则新的抵押合同无法设立。