问 土地可以办抵押备案吗？

您想了解的是关于土地使用权能否办理抵押备案及其相关的法律规定。作为资深律师，我将从土地使用权的性质、土地使用权抵押的条件、土地使用权抵押的程序、土地使用权抵押的效力以及土地使用权抵押的风险控制这五个方面进行详细的法律分析。

一、土地使用权的性质 根据《中华人民共和国物权法》第一百三十五条规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”因此，土地使用权属于一种用益物权，具有一定的财产价值，可以成为抵押的对象。

二、土地使用权抵押的条件 《中华人民共和国担保法》第三十四条规定：“下列财产可以抵押：（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；（六）依法可以抵押的其他财产。”由此可见，国有土地使用权可以用于抵押，但必须符合法律规定。

三、土地使用权抵押的程序 《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十三条规定：“设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。”同时，《中华人民共和国担保法》第四十一条规定：“当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。”因此，土地使用权抵押需要办理抵押登记手续，以确保抵押权的合法性和有效性。

四、土地使用权抵押的效力 《中华人民共和国物权法》第一百八十七条规定：“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”由此可见，土地使用权抵押的效力自登记时起算，未经登记不得对抗善意第三人。

五、土地使用权抵押的风险控制 《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十条规定：“房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。”同时，《中华人民共和国担保法》第五十八条规定：“抵押权因抵押物灭失而消灭。因灭失所得的赔偿金，应当作为抵押财产。”因此，在进行土地使用权抵押时，双方应当签订书面抵押合同，并办理抵押登记手续，以降低风险。 总之，土地使用权可以办理抵押备案，但需满足相关法律法规的规定，并通过合法程序进行。