问 划拨地办抵押？

用户想了解划拨土地使用权是否可以办理抵押，以及办理抵押的具体法律要求和限制。以下从五个方面进行详细分析：

1. 划拨土地使用权的性质

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条，国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地等可以依法划拨。划拨土地使用权是指国家将国有土地无偿交付给使用者使用，使用者在一定期限内享有土地使用权。

2. 划拨土地使用权的抵押条件

《中华人民共和国担保法》第三十六条第二款规定：“以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。”但划拨土地使用权的抵押需满足特定条件。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十七条规定：“以划拨方式取得的土地使用权，不得单独抵押。以划拨方式取得的土地使用权连同地上建筑物一并抵押的，应当经有批准权的人民政府批准。”

3. 抵押程序

《中华人民共和国物权法》第一百八十七条规定：“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”因此，划拨土地使用权及其地上建筑物抵押的，必须依法办理抵押登记。

4. 政府批准

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十七条规定，以划拨方式取得的土地使用权连同地上建筑物一并抵押的，应当经有批准权的人民政府批准。具体来说，需要向土地所在地的市、县人民政府土地管理部门申请批准。

5. 法律后果

如果未经批准擅自抵押划拨土地使用权及其地上建筑物，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，该抵押合同可能被认定为无效。此外，《中华人民共和国土地管理法》第八十一条规定：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”

总结

综上所述，划拨土地使用权及其地上建筑物可以办理抵押，但必须经过有批准权的人民政府批准，并依法办理抵押登记。否则，抵押行为可能被认定为无效，且面临相应的法律责任。