您提出的这个问题想要了解的是,为何非法行医行为在中国屡禁不止,以及其深层次原因。
从法律视角来看,非法行医屡禁不止的原因可以从以下五个方面进行分析:第一,非法行医者法律意识淡薄。《中华人民共和国执业医师法》第十四条明确规定:“国家实行医师资格考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。”但实践中,部分人员并未取得合法行医资格,却从事医疗活动;第二,监管体系存在漏洞。《医疗机构管理条例》第五十三条规定:“违反本条例规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”然而,由于基层医疗卫生监督力量不足,导致一些无证行医行为未能被及时发现和查处;第三,公众健康教育缺失。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第十一条规定:“国家大力发展中医药事业,坚持中西医并重、传承与创新相结合,发挥中医药在医疗卫生与健康事业中的独特作用。”但现实中,部分群众对非法行医的危害认识不足,缺乏自我保护意识;第四,经济利益驱动。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条的规定:“未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。”然而,一些非法行医者为追求高额利润,不惜铤而走险;第五,地方保护主义现象。一些地方政府出于维护社会稳定等考虑,对非法行医行为采取了包庇纵容的态度,这无疑助长了非法行医的气焰。综上所述,非法行医屡禁不止的原因复杂多样,需要政府、社会和个人共同努力,形成合力,才能从根本上解决问题。
综上所述,非法行医行为之所以屡禁不止,既有行为主体法律意识淡薄、监管体系存在漏洞、公众健康教育缺失、经济利益驱动以及地方保护主义现象等因素,也有相关法律法规在实际执行过程中存在的困难和挑战。因此,解决这一问题需要政府、社会和个人共同努力,形成合力,才能从根本上解决问题。