问 为涉外行政诉讼的是？

用户的问题是关于哪些情况可以被认定为涉外行政诉讼。即在何种情况下，当一方当事人或案件涉及因素具有外国元素时，该行政争议会被视为涉外行政诉讼。

1. 主体涉外：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”如果上述提到的“公民、法人或其他组织”中包含外国人、无国籍人或者外国企业等非中国籍主体，则该案件可被视为涉外行政诉讼。

2. 客体涉外：若争议所指向的对象（如财产）位于国外，或是与国外有直接联系，则此类案件也可能被归类为涉外行政诉讼。虽然现行法律条文中对此没有明确表述，但在司法实践中通常会考虑这一因素。

3. 法律适用上的特殊性：对于某些特定类型的涉外行政纠纷，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百八十五条规定了“对发生在中华人民共和国领域内的民事案件，除本法另有规定外，适用中华人民共和国法律；但依照国际条约或者互惠原则应当适用外国法律的除外。”这表明，在处理涉外行政诉讼时，可能存在需要依据国际条约或外国法律进行裁决的情况。

4. 程序上的特别安排：针对涉外行政诉讼，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一百零三条指出：“当事人一方或者双方是外国人、无国籍人、外国企业和组织的，人民法院可以根据实际情况决定是否采取公告送达等方式，并给予适当的答辩期限。”这意味着法院在审理过程中可能会采取不同于普通案件的一些程序措施。

5. 证据规则的差异：考虑到跨国取证的实际困难，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百五十九条允许“人民法院可以要求当事人提供经过公证认证的境外形成的书证原件或者副本”，体现了对涉外案件证据收集方式上的灵活性调整。

总之，涉外行政诉讼不仅涉及到主体身份上的国际化特征，还可能涵盖到客体位置、法律适用、诉讼程序及证据提交等多个方面的特殊考量。理解这些要点有助于更好地把握涉外行政诉讼的本质及其处理原则。