问 律师担任人民政府法律顾问？

摘要概述

用户提出的问题涉及律师担任人民政府法律顾问的角色、职责、权利和义务等方面。具体而言，用户希望了解律师在担任政府法律顾问时的法律依据、工作内容、职业道德要求、责任承担以及如何有效履行顾问职责等问题。本文将从五个方面详细分析这些问题，并引用最新的法律法规，帮助用户全面理解律师作为政府法律顾问的相关法律规定。

一、律师担任政府法律顾问的法律依据

根据《中华人民共和国律师法》（2017年修订）第28条规定：“律师可以接受聘请，担任国家机关、社会团体、企业事业单位和个人的法律顾问，提供法律服务。”此外，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）明确提出，各级人民政府应当建立健全法律顾问制度，鼓励律师担任政府法律顾问。

法律依据：

• 《中华人民共和国律师法》第28条：“律师可以接受聘请，担任国家机关、社会团体、企业事业单位和个人的法律顾问，提供法律服务。”

• 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》：“各级人民政府及其部门应当建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用。”

律师担任政府法律顾问的合法性得到了明确的法律支持，且政府法律顾问制度已成为我国法治建设的重要组成部分。

二、律师担任政府法律顾问的工作内容

律师担任政府法律顾问的主要职责包括为政府提供法律咨询、参与重大决策的合法性审查、起草或审核规范性文件、代理行政诉讼等。根据《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发〔2016〕54号），政府法律顾问还应协助处理行政复议案件，确保政府行为符合法律规定。

具体工作内容包括但不限于：

1. 法律咨询与建议：为政府重大决策提供法律意见，确保决策合法合规。

2. 规范性文件审查：对政府制定的规章、政策文件进行合法性审查，避免违法风险。

3. 行政诉讼与复议代理：代表政府出庭应诉，维护政府合法权益。

4. 合同审查与谈判：参与政府重大项目的合同谈判与审查，防范法律风险。

5. 法律培训：为政府工作人员提供法律知识培训，提升依法行政能力。

三、律师担任政府法律顾问的职业道德要求

律师作为政府法律顾问，除了具备专业能力外，还需遵守严格的职业道德规范。根据《律师执业管理办法》（司法部令第134号）第40条规定，律师在担任政府法律顾问期间，不得利用职务之便谋取私利，不得泄露国家秘密或商业秘密，必须保持独立性和公正性。

职业道德要求包括：

1. 保密义务：律师应对政府提供的信息严格保密，尤其是涉及国家安全、公共利益的内容。

2. 独立性原则：律师应保持独立性，不受外界干扰，确保所提供的法律意见客观公正。

3. 廉洁自律：律师不得利用职务便利谋取不正当利益，杜绝任何形式的腐败行为。

4. 勤勉尽责：律师应尽最大努力为政府提供优质法律服务，确保政府行为合法合规。

四、律师担任政府法律顾问的责任承担

律师作为政府法律顾问，在履职过程中若出现过错，需承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》（2009年）及《最高人民法院关于审理国家赔偿案件若干问题的解释》（法释〔2016〕20号），律师因故意或重大过失给政府造成损失的，可能面临民事赔偿责任；情节严重的，甚至可能被吊销执业证书。

责任承担方式包括：

1. 民事赔偿责任：如果律师因疏忽大意或故意行为导致政府遭受经济损失，需承担相应的赔偿责任。

2. 行政处罚：律师因违反职业道德或法律规定，可能面临警告、罚款、暂停执业甚至吊销执业证书等处罚。

3. 刑事责任：在极端情况下，如律师涉嫌犯罪行为，可能被追究刑事责任。

五、律师如何有效履行政府法律顾问职责

为了更好地履行政府法律顾问职责，律师应具备扎实的法律功底、丰富的实践经验以及良好的沟通能力。根据《律师协会章程》及相关行业规范，律师应定期参加业务培训，提升自身的法律服务水平。同时，律师还应与政府相关部门保持密切沟通，及时反馈法律意见，确保政府决策合法合规。

有效履职的建议包括：

1. 持续学习：律师应不断更新法律知识，关注最新法律法规变化，确保法律意见的时效性。

2. 团队协作：对于复杂的法律问题，律师可以组建专业团队，集思广益，确保法律意见的全面性。

3. 沟通协调：律师应与政府各部门保持良好沟通，及时了解政府需求，提供有针对性的法律服务。

4. 风险管理：律师应提前识别潜在的法律风险，制定有效的应对措施，降低政府面临的法律风险。

总结

律师担任政府法律顾问不仅需要具备扎实的专业知识，还需严格遵守职业道德规范，确保为政府提供高质量的法律服务。通过持续学习、团队协作和有效的沟通，律师能够更好地履行其职责，助力政府依法行政。总之，律师作为政府法律顾问的角色至关重要，既是对法治政府建设的支持，也是对自身职业价值的体现。