问 99年拆迁安置房政策?

摘要概述

用户的问题主要集中在1999年中国拆迁安置房政策的法律依据和具体实施情况。用户希望从资深高级律师的角度，详细分析与拆迁安置房相关的五个方面，并引用最新的、完整的中国法律法规原文，以确保答案的权威性和准确性。

一、拆迁安置房政策的历史背景

1999年是中国城市化进程加速的关键时期，城市建设需要大量的土地资源，因此拆迁安置房政策应运而生。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年颁布，2007年修订）第38条的规定：“国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并给予相应补偿。”这一条款为拆迁安置提供了基本的法律依据。

此外，《城市房屋拆迁管理条例》（1991年发布，2001年修订）明确规定了拆迁安置的基本原则，即“先安置后拆迁”。这意味着在拆迁过程中，政府或开发商必须首先为被拆迁人提供合理的安置方案，才能进行拆迁工作。该条例第25条规定：“拆迁人应当对被拆迁人给予货币补偿或者产权调换。”

二、拆迁安置房的法律性质

拆迁安置房的法律性质决定了其在法律上的地位和处理方式。根据《物权法》（2007年施行）第42条：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”

拆迁安置房通常是通过产权调换的方式提供的，即被拆迁人原有的房屋被拆除后，政府或开发商提供同等价值的新房作为补偿。这种产权调换的法律性质属于物权变动的一种形式，具有强制性。根据《物权法》第142条：“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。”这意味着拆迁安置房的所有权归被拆迁人所有，除非有其他合法有效的证据证明所有权归属于他人。

三、拆迁安置房的补偿标准

拆迁安置房的补偿标准是拆迁安置过程中最为关键的问题之一。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年施行）第19条：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。”

该条例明确了拆迁补偿的标准应基于市场价，而非政府定价，这大大提高了被拆迁人的权益保障。同时，该条例第21条进一步规定：“被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。”

四、拆迁安置房的产权问题

拆迁安置房的产权问题涉及到被拆迁人能否真正获得房屋的所有权以及后续的交易问题。根据《物权法》第9条：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”这意味着拆迁安置房的所有权只有经过合法登记后，才能得到法律的确认和保护。

此外，《城市房地产管理法》第60条也规定：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”因此，拆迁安置房的产权证书是被拆迁人合法拥有该房屋的重要凭证。如果拆迁安置房未能及时办理产权证书，可能会导致被拆迁人在后续的房产交易中遇到困难，甚至引发法律纠纷。

五、拆迁安置房的争议解决机制

拆迁安置过程中不可避免地会遇到各种争议，如何有效解决这些争议是保障被拆迁人权益的重要环节。根据《行政复议法》（1999年施行）第6条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法申请行政复议。”被拆迁人如果对拆迁安置方案不满，可以通过行政复议的方式寻求救济。

此外，《民事诉讼法》（2017年修正）第119条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”这意味着被拆迁人还可以通过民事诉讼的方式，向法院提起诉讼，要求维护自己的合法权益。

总结

综上所述，1999年的拆迁安置房政策在中国的城市化进程中发挥了重要作用，相关法律法规为拆迁安置提供了坚实的法律保障。无论是拆迁安置房的法律性质、补偿标准、产权问题，还是争议解决机制，都体现了法律对被拆迁人权益的保护。