1. 土地使用权:根据《物权法》第一百四十八条规定,建设用地使用权期间届满或者因公共利益需要提前收回的,国家应当依法给予补偿。因此,拆迁时的土地分摊主要看土地使用权的归属和期限。
2. 房屋产权与土地关系:《城市房地产管理法》第六十条规定,房屋所有权变动时,该房屋占用范围内的建设用地使用权一并处分。这意味着房屋所有者对土地有使用权,拆迁时应考虑房屋价值和土地使用权的结合。
3. 拆迁补偿标准:《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定,征收个人住宅,被征收人可以选择产权调换,也可以选择货币补偿。产权调换时,应保障被征收人的居住条件,土地分摊在此过程中起到关键作用。
4. 公平原则:根据《宪法》第十三条,公民的合法的私有财产不受侵犯。在拆迁中,公平、公正、公开是基本原则,土地分摊必须确保每个权益人都能得到合理补偿。
5. 地方政策影响:各地可能有具体的土地分摊政策,如《上海市城市房屋拆迁管理实施办法》等,这些地方性法规也会对土地分摊产生影响。
总结::拆迁时土地分摊主要依据《物权法》、《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》,需考虑土地使用权、房屋产权、公平原则以及地方政策,确保被拆迁人的合法权益得到保障。同时,被拆迁人有权选择产权调换或货币补偿,土地分摊在此过程中起着决定性作用。