问 出让土地和划拨土地的拆迁

用户的问题核心在于了解“出让土地”与“划拨土地”在面临拆迁时所涉及的不同法律程序、权利义务及最新法律规定。

从资深高级律师角度分析：

1. 土地使用权性质差异：

   • 出让土地指的是国家通过有偿方式将国有土地使用权转让给使用者，使用者需支付土地出让金；而划拨土地则是国家无偿或象征性收费将土地使用权划拨给使用者，通常用于公益事业或政府项目。
   • 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条：“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在本条例规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”

2. 拆迁补偿标准不同：

   • 出让土地上的建筑物被拆迁时，使用者有权获得合理的补偿，包括但不限于建筑物本身的价值、搬迁费用以及停产停业损失等；划拨土地上建筑物的拆迁补偿则依据具体情况，但一般不包含土地使用权价值部分。
   • 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。”

3. 拆迁程序差异：

   • 对于出让土地上的项目拆迁，需要经过更为严格的法定程序，包括但不限于公告、听证会、评估等步骤；划拨土地上的项目拆迁程序相对简化，但同样需要遵循相关法律法规的要求。
   • 《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条规定：“国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。”

4. 法律责任承担：

   • 在出让土地上，若因政府原因导致无法继续履行合同，政府需承担相应的违约责任；而在划拨土地上，除非有特别规定，否则使用者可能需要自行承担更多风险。
   • 《中华人民共和国合同法》第一百二十一条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”

5. 土地使用权期限及续期：

   • 出让土地有明确的使用年限限制，到期后可申请续期，但需支付相应费用；划拨土地原则上无使用期限限制，但在特定情况下也可能面临收回。
   • 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合或者其他用地五十年。”

总结：

出让土地与划拨土地在面临拆迁时，其法律地位、补偿机制及程序要求等方面存在显著差异，需根据具体情况进行细致分析并采取相应措施。无论是出让还是划拨土地，在处理拆迁事务时都应严格遵守相关法律法规，确保权益得到合法保护。