问 土地拆迁归谁承包

1. 土地所有权：根据《中华人民共和国宪法》第十条：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”因此，土地拆迁时，所有权不发生转移，仍归原所有权人所有。

2. 承包权与补偿：《土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”这表明，对于被征用土地上的承包者，政府应当给予合理补偿，但土地本身并不转为个人所有。

3. 转让与租赁关系：《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”若土地在拆迁前已进行合法流转，承包权可能随流转协议转移到新的承包方。

4. 集体经济组织决定：《村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及本村范围内的土地承包经营方案……须经村民会议讨论决定方可办理。”这意味着土地拆迁的具体操作，包括承包权处理，需由集体经济组织决定。

5. 法律程序保障：《物权法》第一百二十一条规定：“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条的规定获得相应补偿。”确保了在土地拆迁过程中，承包人的权益得到法律保护。

：土地拆迁中的承包权归属主要取决于土地性质、承包合同及集体经济组织的决策。所有权保持不变，而承包权可能因合同流转发生变化，农民的权益则受到《土地管理法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》和《物权法》等法律的全面保护。