1. 土地所有权与使用权:根据《中华人民共和国土地管理法》第十条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。第十三条规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。因此,棉一拆迁涉及的土地应归集体或国家所有,土地出让需遵循法定程序。
2. 征收补偿:《土地管理法》第四十七条规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。这保障了拆迁中村民或单位的合法权益。
3. 出让金归属:《土地管理法实施条例》第二十二条明确指出,土地使用权出让金应当全部上缴财政,列入预算,用于城市基础设施建设和土地开发支出。这意味着土地出让所得并非直接分配给原土地使用者,而是用于公共事业。
4. 公开透明:《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第五条规定,招标拍卖挂牌活动,必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。这确保了土地出让过程的透明度,避免利益输送。
5. 环境保护:《环境保护法》第十六条规定,地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。在进行土地出让时,必须考虑其对环境的影响,遵循可持续发展的原则。
总结::邯郸棉一拆迁涉及土地出让金的问题,需要严格遵守《土地管理法》及其实施条例,保证土地所有权的合法转移,同时注重公平补偿,维护公众利益,坚持公开透明,且充分考虑到环保因素。土地出让金最终将用于城市基础设施建设和土地开发,促进社会经济发展。