一、合法性确认:首先,根据《物权法》第106条,通过善意取得的方式,即使没有证书,也可能获得土地使用权。若原使用者在历史上合法使用且无争议,可主张权利。
二、政府补偿:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条,对被征收人的补偿包括了土地使用权价值。即使无证,只要能证明是合理使用,政府仍需给予适当补偿。
三、调查认定:根据《土地管理法实施条例》第23条,对于无证土地,应由县级以上人民政府进行调查、认定,确定其性质和权属。
四、协商解决:如《民事诉讼法》第85条,当事人可以通过调解方式解决纠纷,包括无证土地的拆迁问题。
五、司法救济:如权益受损,可依据《行政诉讼法》第49条提起行政诉讼,寻求法院保护。
总结::尽管无证国有土地可能带来一些法律上的复杂性,但通过法律程序,如证明长期使用、寻求政府调查认定、协商或司法途径,合法权益仍然可以得到保障。关键是证据的准备和适用法律的理解。