问 土地挂牌出让意味着拆迁

土地挂牌出让是指政府将国有土地使用权通过公开市场进行拍卖、招标或者协议方式转让给最高出价者或最符合规划条件的竞买人。这个过程涉及多个法律层面，以下是从资深律师的角度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》和《招标投标法》等相关法律法规，从五个方面进行的详细分析：

1. 土地所有权：根据《土地管理法》第9条，“城市市区的土地属于国家所有。” 国家对土地享有所有权，而土地使用权可以通过出让的方式转移。

2. 出让程序：《土地管理法》第11条要求，土地使用权必须依法定程序出让，包括公告、招标、拍卖等。这确保了交易的公正性和透明度。

3. 拆迁补偿：《土地管理法实施条例》第47条规定，征用土地时，应给予被征地单位和个人合理、公平的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

4. 规划与使用：《城市房地产管理法》第13条规定，土地使用者应当按照土地使用权出让合同约定的用途和期限开发、利用土地。任何单位和个人不得擅自改变土地用途。

5. 法律责任：如违反上述规定，根据《招标投标法》第60条，可对违规者处以罚款，并可以取消其投标资格；情节严重的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

：土地挂牌出让是政府主导的市场化配置土地资源的重要手段，它保证了土地使用权的合法转移，同时也保障了原土地使用者的合法权益。在这一过程中，必须遵循法定程序，严格遵守相关法律法规，确保公平、公正、公开。