问 政府法律顾问是专职法律顾问吗？

概述：

政府法律顾问不一定全是专职法律顾问，这取决于地方政府的需求和安排。用户想要了解的是政府法律顾问的性质、职责及其法律依据。

详细分析：

1. 定义与分类
   政府法律顾问是指受聘于政府机关，为其提供法律咨询、审查合同、参与行政决策等服务的专业人员。根据《中华人民共和国律师法》第28条，“律师可以接受聘请担任国家机关、社会团体、企业事业单位和个人的法律顾问”。因此，政府法律顾问可以是专职也可以是兼职。《司法部关于进一步加强政府法律顾问工作的意见》（司发通〔2016〕99号）明确指出，政府法律顾问可以由公职律师、社会律师或法学专家担任，且可以根据实际情况决定是否为专职。

2. 职责范围
   根据《国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（国办发〔2016〕99号），政府法律顾问的主要职责包括：参与重大行政决策的合法性审查；代理行政诉讼案件；协助起草、修改重要规范性文件；参与重大项目的谈判和合同审查等。这些职责要求法律顾问具备较高的专业素养和实践经验，但并不强制要求其必须是专职人员。

3. 专职与兼职的区别
   专职法律顾问通常指那些在政府部门内部设立专门岗位，长期为该部门提供法律服务的人员。而兼职法律顾问则是指那些在律师事务所或其他单位工作，同时受聘为政府提供法律支持的专业人士。《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的通知》（中办发〔2016〕30号）规定，各地可根据实际需求灵活设置法律顾问的类型，既可以是专职也可以是兼职。

4. 任职条件与资格要求
   根据《律师法》第11条，担任法律顾问的律师应当具有三年以上的执业经历，并且没有受到过停止执业处罚。此外，《司法部关于进一步加强政府法律顾问工作的意见》还强调了法律顾问应具备良好的职业道德和业务能力。虽然这些规定并未明确要求法律顾问必须是专职，但在实践中，专职法律顾问往往更熟悉政府内部运作流程，能够更高效地提供服务。

5. 法律依据与政策导向
   《中华人民共和国宪法》第131条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这一条款间接说明了政府法律顾问在协助政府依法行政时的重要性。此外，《行政诉讼法》第3条也明确规定了“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”，这进一步强化了政府法律顾问的作用。最新的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》明确提出要“完善政府法律顾问制度，推动法律顾问实质性参与决策”。

总结：

综上所述，政府法律顾问不一定是专职人员，具体安排取决于地方政府的实际需求。无论是专职还是兼职，法律顾问都应在合法合规的前提下，为政府提供专业的法律支持，确保行政行为的合法性和有效性。