问 开采矿山拍视频？

概述

用户的问题主要涉及开采矿山时拍摄视频的合法性及可能面临的法律风险。具体来说，用户想要了解在矿山开采过程中，是否可以合法地拍摄视频，以及拍摄视频是否需要获得特定的许可或遵守相关的法律法规。

法律分析

1. 矿业权与矿区管理法规

根据《中华人民共和国矿产资源法》（2009年修正），矿产资源属于国家所有，任何单位和个人未经许可不得擅自开采矿产资源。矿山企业必须依法取得采矿许可证后，方可进行开采活动。拍摄视频的行为虽然不属于直接的采矿行为，但其发生在矿区范围内，因此必须遵守矿区管理的相关规定。

根据《矿产资源开采登记管理办法》（2017年修订），采矿权人应当按照批准的矿区范围、开采方式和生产规模进行开采，并接受有关部门的监督检查。如果拍摄视频的行为影响了正常的开采秩序或对矿区安全造成潜在威胁，可能会被视为违反矿区管理规定。此外，根据《安全生产法》（2021年修订），矿山企业有义务确保矿区的安全，任何未经许可的人员进入矿区或进行拍摄活动，都可能对矿区的安全管理带来隐患。

法律依据：

• 《中华人民共和国矿产资源法》第3条：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。”
• 《矿产资源开采登记管理办法》第6条：“采矿权人应当按照批准的矿区范围、开采方式和生产规模进行开采，并接受有关部门的监督检查。”

2. 环境保护与生态修复要求

矿山开采过程中，环境保护是重中之重。根据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订），矿山企业在开采过程中必须采取措施防止环境污染和生态破坏。拍摄视频的行为如果涉及到敏感区域（如自然保护区、水源地等），可能会引发环保部门的关注。

此外，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年实施），矿山企业在开采过程中应当采取措施防止土壤污染，特别是在尾矿库、废渣堆放区等重点区域。如果拍摄视频的行为涉及到这些区域，可能会被视作对环境监测工作的干扰，甚至可能被认定为违法行为。

法律依据：

• 《中华人民共和国环境保护法》第25条：“企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。”
• 《中华人民共和国土壤污染防治法》第22条：“矿山企业在开采过程中应当采取措施防止土壤污染，特别是在尾矿库、废渣堆放区等重点区域。”

3. 安全生产与人员管理

矿山开采是一项高风险的行业，安全生产至关重要。根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订），矿山企业必须建立健全安全生产责任制，确保从业人员的生命安全。拍摄视频的行为如果涉及到未授权人员进入矿区，可能会对矿区的安全生产带来潜在风险。

此外，根据《安全生产法》第48条，矿山企业应当对进入矿区的人员进行严格管理，确保其具备必要的安全知识和技能。如果拍摄视频的人员未经培训或未经授权进入矿区，可能会被视为违反安全生产规定，企业也可能因此承担相应的法律责任。

法律依据：

• 《中华人民共和国安全生产法》第48条：“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”

4. 知识产权与商业秘密保护

矿山企业的生产过程和技术方案往往涉及大量的商业秘密和技术专利。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（2019年修订），企业有权保护其商业秘密，防止他人通过非法手段获取、使用或披露这些信息。如果拍摄视频的行为涉及到矿山企业的核心技术、生产工艺或设备，可能会被视作侵犯商业秘密的行为。

此外，根据《中华人民共和国著作权法》（2020年修订），拍摄视频本身也涉及到知识产权问题。如果视频内容涉及矿山企业的商标、专利或其他知识产权，未经许可的拍摄和传播可能会构成侵权行为。

法律依据：

• 《中华人民共和国反不正当竞争法》第9条：“经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为：（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。”
• 《中华人民共和国著作权法》第10条：“著作权包括下列人身权和财产权：（一）发表权，即决定作品是否公之于众的权利；（二）署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；（三）修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；（四）保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利。”

5. 行政许可与备案要求

根据《中华人民共和国行政许可法》（2019年修订），某些特定的拍摄活动可能需要获得相关部门的许可或备案。例如，如果拍摄视频涉及到无人机航拍，根据《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》（2016年发布），无人机飞行必须经过民航部门的审批，且飞行区域不能涉及军事禁区、机场等敏感区域。

此外，根据《中华人民共和国电影产业促进法》（2017年实施），如果拍摄视频的目的是用于影视制作或公开传播，可能还需要向相关文化主管部门申请拍摄许可。特别是如果拍摄地点涉及到国家级或省级文物保护单位，还需遵守《中华人民共和国文物保护法》的相关规定。

法律依据：

• 《中华人民共和国行政许可法》第12条：“下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。”
• 《中华人民共和国电影产业促进法》第15条：“摄制电影的法人、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查。”

总结

综上所述，开采矿山时拍摄视频的行为涉及多个法律领域，包括矿业权管理、环境保护、安全生产、知识产权保护以及行政许可等。为了确保合法合规，建议在拍摄前咨询相关主管部门，办理必要的审批手续，并遵守矿区管理的各项规定。同时，拍摄过程中应避免对矿区的安全和环境造成影响，尊重企业的商业秘密和知识产权。