问 教育机构退费收取合作费？

用户核心问题概述：用户想了解教育机构在办理退费时收取合作费的合法性，以及这种做法是否符合中国相关法律法规的规定，特别是关于消费者权益保护、合同公平原则及教育服务收费管理的具体要求。

法律问题详细分析：

1. 合同约定的合法性审查：首先需审视教育机构与用户（或其监护人）之间签订的服务合同中，是否明确约定了退费条款及可能涉及的合作费用。根据《中华人民共和国合同法》（已由《中华人民共和国民法典》替代）第三编“合同”中的相关规定，合同内容应遵循公平原则，不得违反法律、行政法规的强制性规定，且应当是双方真实意思的表示。若合同中未明确提及合作费或该费用的收取缺乏合理性基础，此做法可能构成对消费者的不公平条款。

2. 消费者权益保护：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。因此，教育机构单方面决定收取未事先明示的合作费，可能侵犯了消费者的知情权和公平交易权。

3. 教育服务收费管理：针对教育培训机构的收费管理，教育部、市场监管总局等部门发布的《关于进一步加强校外培训机构收费监管工作的通知》等文件，强调培训机构应明码标价，公开收费项目、标准及退费办法，确保预收费资金安全，不得在标价之外加价收费，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。收取未经事先说明的合作费，显然违背了上述规定精神。

4. 不公平格式条款的认定：根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》若干问题的解释（一）第四十条，提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。如果教育机构未能充分告知合作费的存在及具体标准，该条款可能被认定为无效。

5. 解决争议的途径：遭遇此类问题的消费者，可首先尝试与教育机构协商解决；协商不成，可根据《消费者权益保护法》第三十九条，向消费者协会投诉，或者依据《中华人民共和国民事诉讼法》提起民事诉讼，要求退还违规收取的费用。此外，《中华人民共和国仲裁法》也为消费者提供了通过仲裁解决争议的途径。

总结：

综上所述，教育机构在退费时额外收取合作费，除非该费用基于明确、公平且事先告知的合同条款，否则极有可能违反消费者权益保护法、合同法及教育服务收费管理的相关规定，构成不公平交易行为。消费者有权要求退款并质疑该费用的合法性，通过法律途径维护自身权益。