问 行政合同 合同诈骗？

用户提出的问题实质上是在询问行政合同与合同诈骗之间的区别，以及在法律框架下如何界定这两者，尤其是在中国法律体系中。

资深高级律师角度分析：

1. 性质差异

• 行政合同：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，行政合同是指行政机关为了实现公共利益或者行政管理目的，与公民、法人或者其他组织之间签订的具有行政法上权利义务内容的协议。
• 合同诈骗：则依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，指行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或隐瞒真相等手段，骗取对方当事人财物的行为。

2. 主体不同

• 行政合同的主体一方必须是行政机关，另一方可以是公民、法人或其他组织；而合同诈骗的双方主体可以是任何自然人或法人。

3. 目的和动机

• 行政合同旨在实现公共利益或行政管理目标；而合同诈骗的目的在于非法占有他人财物。

4. 法律责任

• 违反行政合同可能承担行政责任或民事责任，如赔偿损失；而合同诈骗构成犯罪，将受到刑事处罚，包括但不限于罚款、拘役、有期徒刑甚至无期徒刑。

5. 解决途径

• 行政合同纠纷通常通过行政复议或行政诉讼解决；而合同诈骗案件则由公安机关侦查，检察机关提起公诉，最终由法院判决。

法律依据：

• 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条：“人民法院受理公民、法人或者其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……(五)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；……”
• 《中华人民共和国刑法》第二百二十四条：“有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。”

总结：

行政合同与合同诈骗在性质、主体、目的、法律责任及解决途径等方面存在显著差异，前者基于合法行政管理需要，后者则属于刑事犯罪范畴。正确区分两者对于维护正常的社会秩序和保护公民合法权益至关重要。