问 划拨土地的房屋能办抵押吗？

用户想要了解的是划拨土地上的房产是否可以用于办理抵押贷款。他们希望从法律的角度获得明确的答案，并且希望能够得到具体的法律依据。

从法律角度分析，划拨土地上的房产是否能够办理抵押，主要涉及以下五个方面的内容：

1. 土地性质与用途限制：根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第四十四条的规定，划拨土地上的房产在未经依法批准转为出让用地之前，不能直接进行抵押。这是因为划拨土地使用权不具备完整的产权属性，其使用受到严格的国家监管和限制。

2. 抵押权设立条件：《中华人民共和国民法典》第三百九十五条规定，债务人或者第三人有权处分的财产可以抵押。对于划拨土地上的房产，如果要设立抵押权，必须首先将划拨土地使用权转变为出让土地使用权或通过其他合法途径取得土地使用权的完整权利。

3. 相关审批流程：根据《城市房地产管理法》第五十一条，划拨土地上的房产若需抵押，应向县级以上地方人民政府土地管理部门申请，并由其报经有批准权的人民政府批准。同时，《城市房地产抵押管理办法》第二十二条规定，划拨土地上的房产抵押时，还应当出具县级以上人民政府土地管理部门同意抵押的证明文件。

4. 抵押后的权益处理：根据《民法典》第四百零六条，抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。但转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。对于划拨土地上的房产而言，即使成功办理了抵押手续，在转让或处置该房产时，仍需遵守相关的法律法规要求，确保土地使用权的合法转移。

5. 法律责任及后果：《城市房地产管理法》第六十六条规定，违反本法规定，未依法取得土地使用权证书的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。因此，未经合法程序擅自将划拨土地上的房产进行抵押的行为，可能会导致抵押合同无效，甚至面临行政处罚或刑事责任。

综上所述，划拨土地上的房产在未经合法程序转变为出让土地使用权的情况下，通常不能直接办理抵押贷款。然而，通过特定的审批流程和法律手段，有可能实现抵押目的，但整个过程复杂且严格受限于现行法律法规。