问 抵押土地证办规划证借出？

用户问题概述：用户询问是否可以凭借抵押的土地使用权证办理规划许可证并将该证借给他人使用。

资深高级律师角度分析：

1. 土地使用权抵押与规划许可权：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，建设单位或者个人在取得国有土地使用权后，进行各类建设活动应向规划部门申请办理建设工程规划许可证，而非仅凭土地使用权抵押就可以直接办理规划许可证。

2. 抵押物使用权限制：根据《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定，建设用地使用权抵押后，未经抵押权人同意，不得转让，且其上新建的建筑物或其他设施也属于抵押财产。因此，在未解除抵押状态前，难以单独就土地使用权办理规划变更手续。

3. 借出规划许可证的合法性：根据相关法律规定，规划许可证是针对特定建设项目和用地单位颁发的行政许可，具有专属性和不可转让性。《建筑工程施工许可管理办法》第二条规定，任何单位和个人不得非法出租、出借建筑施工许可证。同理，规划许可证亦不能借出。

4. 法律风险：若擅自将已抵押土地上的规划许可证借予他人，可能构成对抵押权人权益的侵害，同时违反了规划管理的相关法律法规，面临行政处罚乃至刑事责任。

5. 具体操作可行性：即使在特殊情况下，需要借用他人的规划许可，也需要经过严格的法律程序和相关部门审批，确保不损害原权利人及抵押权人的合法权益，并符合城乡规划要求。

总结：基于以上分析，抵押土地使用权证不能直接作为办理规划许可证的依据，且规划许可证依法不得借出或转让。任何涉及土地使用权及规划许可的操作均需严格遵守国家法律法规，充分尊重并保护各方合法权益。