问 不是银行可以办抵押贷款吗？

用户的问题是关于非银行机构是否可以办理抵押贷款，以及相关的法律依据和规定。以下是从资深高级律师的角度对这一问题的详细分析：

1. 主体资格：根据《中华人民共和国物权法》第一百八十七条的规定：“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”这意味着，除了银行之外，其他具备合法经营资质的金融机构或非金融机构，如小额贷款公司、典当行等，也可以作为抵押权人办理抵押贷款。但这些机构必须依法取得相应的营业执照和金融业务许可证。

2. 法律依据：《中华人民共和国担保法》第四十条明确规定：“设定抵押权，债务人或者第三人不转移对抵押物的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。”这为非银行机构办理抵押贷款提供了法律基础。

3. 监管要求：《中华人民共和国银行业监督管理法》第二条规定：“国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动实施监督管理。”虽然该法主要针对银行业金融机构，但其他金融机构在开展抵押贷款业务时也需遵守相关监管规定，确保业务合规。

4. 合同效力：根据《中华人民共和国民法典》第四百条：“当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。”因此，无论是银行还是非银行机构，在办理抵押贷款时，均应签订书面合同，明确双方的权利义务，确保合同的法律效力。

5. 风险控制：根据《中华人民共和国商业银行法》第三十九条：“商业银行应当按照中国人民银行的规定，向中国人民银行交存存款准备金，留足备付金。”虽然这条法规主要适用于商业银行，但非银行机构在办理抵押贷款时也应建立严格的风险控制机制，确保资金安全和业务稳健。

综上所述，非银行机构在符合法律法规的前提下，是可以办理抵押贷款的。但这些机构必须具备合法的经营资质，并遵循相关监管要求，确保业务的合法性和安全性。