问 正骨推拿是不是非法行医行业？

概述

用户的问题主要集中在是否将正骨推拿视为非法行医行为上，这一问题涉及多个法律维度，包括医疗执业资格、法律法规适用、专业服务界定、行业规范以及法律责任等。以下从五个方面对这一问题进行深入分析。

1. 医疗执业资格与法律法规

根据《中华人民共和国执业医师法》第十四条，医师应当经注册后方可在规定的医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业。正骨推拿作为传统医学的一部分，在某些情况下可能不直接涉及西医执业资格的认定。然而，如果从事正骨推拿的人员未取得相应的医疗执业资格，而提供具有诊断、治疗性质的服务，则可能违反了上述法律规定。

2. 行业标准与专业规范

中国国家卫生健康委员会等部门制定了《中医医疗技术临床应用管理暂行规定》（卫医政发〔2014〕93号），其中对包括正骨推拿在内的中医医疗技术的应用进行了规范。该规定要求医疗机构和医务人员在开展相关技术时应遵循相应的操作规程和安全指南，确保医疗质量和患者安全。如果正骨推拿服务未能遵守这些行业标准和专业规范，可能构成违法。

3. 法律责任与行政监管

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关条款，对于未取得相应执业资格而擅自提供医疗服务的行为，卫生行政部门可以依法对其进行处罚，包括警告、罚款、吊销执业证书等。此外，《中华人民共和国刑法》中的非法行医罪也适用于未取得医生执业资格的人非法行医的情形，情节严重者可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

4. 患者权益保护

患者的知情权、选择权和安全权是医疗法律体系的重要组成部分。如果正骨推拿服务提供者未充分告知服务风险、未获得患者同意就进行治疗，或者提供的服务导致患者损害，将侵犯患者的合法权益，可能需要承担相应的民事赔偿责任。

5. 行业发展与合法化趋势

近年来，随着对传统医学价值的认识提升，国家对传统医学的规范化、合法化推进力度加大。例如，国家中医药管理局发布了多项文件，旨在促进中医包括正骨推拿在内的传统医学的健康发展，明确其在医疗服务体系中的地位。这表明，通过合法途径获取相应资质和遵循行业规范，正骨推拿等传统医学服务可以在合法框架内得到认可和发展。

结论

综上所述，正骨推拿并非必然被视为非法行医行业，但其合法性取决于提供服务的人员是否具备相应的医疗执业资格、是否遵守行业标准与规范、是否侵犯患者权益以及是否符合国家关于传统医学发展的政策导向。任何提供医疗服务的机构和个人都必须确保其活动符合相关法律法规的要求，以避免潜在的法律风险和责任。