问 艾灸是否属于非法行医？

用户提出的问题是：在现行法律框架下，艾灸是否被视为非法行医？资深高级律师将从以下五个方面进行详细分析：1) 艾灸作为传统中医疗法的法律地位；2) 非医疗机构和个人提供艾灸服务的合法性；3) 医疗机构开展艾灸治疗的合法性；4) 艾灸师或相关从业人员的资质要求；5) 当前法律法规对于艾灸行业的规范。

一、艾灸作为传统中医疗法的法律地位

《中华人民共和国中医药法》第二条规定：“本法所称中医药，是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识，具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。”因此，艾灸作为中医外治法之一，属于中医药范畴。

二、非医疗机构和个人提供艾灸服务的合法性

根据《中华人民共和国执业医师法》第十四条的规定：“医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。”同时，《医疗机构管理条例》第二十四条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”因此，非医疗机构和个人未经许可不得开展诊疗活动。但若非医疗机构和个人仅提供艾灸保健服务，而非诊断、治疗疾病，则不视为非法行医。不过，应确保服务过程中的安全与卫生条件，避免造成人身伤害。

三、医疗机构开展艾灸治疗的合法性

根据《医疗机构管理条例》第二十七条规定：“医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。”因此，医疗机构如欲开展艾灸治疗，须依法取得《医疗机构执业许可证》，并在许可范围内开展诊疗活动。同时，需具备相应的专业人员和技术条件，确保服务质量与患者安全。

四、艾灸师或相关从业人员的资质要求

根据《中华人民共和国执业医师法》第十三条的规定：“国家实行医师资格考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。”因此，艾灸师或相关从业人员应取得相应资格证书。目前，我国尚未针对艾灸师设立专门的资格认证体系，但根据《中医药法》第四十九条的规定：“县级以上人民政府中医药主管部门应当加强中医药服务监督管理工作，建立健全中医药服务管理规范，保障中医药服务质量。”艾灸师应具备相应的专业知识与技能，并遵守相关行业标准与规范。

五、当前法律法规对于艾灸行业的规范

《中华人民共和国中医药法》第五章“中医药服务”对中医药服务进行了全面规定，包括医疗机构设置、人员资质、服务规范等方面。此外，《医疗机构管理条例》《执业医师法》等相关法律法规也对医疗服务行为进行了具体规范。艾灸行业应严格遵守上述法律法规，确保服务质量和患者安全。

综上所述，艾灸作为传统中医疗法，在合法合规的前提下，可以开展相关服务。但需注意，非医疗机构和个人提供艾灸服务时，应确保其性质为保健而非诊疗，否则可能构成非法行医。医疗机构开展艾灸治疗时，须依法取得相应资质并确保服务质量。艾灸师及相关从业人员应具备相应资质，并遵守相关行业标准与规范。