问 羁押和拘留？

用户希望了解“羁押”与“拘留”在法律上的区别及其具体适用情形。以下将从定义、适用对象、适用程序、期限限制及法律依据五个方面进行详细解析。

1. 定义

羁押：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条的规定，羁押是指对犯罪嫌疑人、被告人在一定期限内限制其人身自由，以便于侦查机关进行案件调查或防止其逃避审判的行为。羁押是一种较为严厉的强制措施，通常适用于犯罪事实清楚、证据确实充分，且有逃跑、自杀、串供等社会危险性的情况。

拘留：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第16条的规定，拘留是指公安机关对违反治安管理行为的人，在一定期限内剥夺其人身自由的一种行政处罚。拘留主要适用于轻微违法行为，如扰乱公共秩序、妨碍公务等，旨在教育和惩戒违法者。

2. 适用对象

羁押：主要针对涉嫌犯罪的嫌疑人或被告人，特别是可能判处有期徒刑以上刑罚的案件，或者存在严重社会危险性的案件。

拘留：主要针对违反治安管理规定的行为人，如打架斗殴、寻衅滋事、扰乱公共场所秩序等行为。

3. 适用程序

羁押：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第83条的规定，公安机关在执行拘留后，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日内提请人民检察院审查批准。特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。

拘留：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第91条的规定，公安机关作出拘留决定前，应当告知当事人有权陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。拘留决定由县级以上人民政府公安机关作出。

4. 期限限制

羁押：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第91条的规定，拘留后提请批准逮捕的时间不得超过三日，特殊情况下可以延长一至四日；对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。逮捕后的羁押期限一般不超过两个月，案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。

拘留：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第16条的规定，拘留期限为一日以上十五日以下，合并执行最长不超过二十日。

5. 法律依据

羁押：

• 《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条：“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；（五）企图自杀或者逃跑的。”
• 《中华人民共和国刑事诉讼法》第83条：“公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。”

拘留：

• 《中华人民共和国治安管理处罚法》第16条：“违反治安管理的行为，由公安机关给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚。”
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》第91条：“公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。”

总结

综上所述，“羁押”与“拘留”虽然都涉及限制人身自由，但前者属于刑事诉讼中的强制措施，后者则属于行政处罚。两者在适用对象、程序、期限及法律依据上存在显著差异。理解这些差异有助于更好地维护个人权益。