问 央企境外融资平台？

用户希望了解央企境外融资平台的相关法律规定和操作流程，以及可能涉及的法律风险和合规要求。

一、定义与背景 央企境外融资平台是指中央企业通过设立或利用境外机构进行融资活动的平台。根据《中央企业境外投资监督管理办法》（国资委令第35号），央企在境外融资时应遵守国家有关法律法规，确保融资行为合法合规。

二、法律依据

1. 《中央企业境外投资监督管理办法》（国资委令第35号）：

   • 第七条：中央企业应当建立健全境外投资管理制度，明确境外投资决策程序、管理部门和管理职责。
   • 第十八条：中央企业应当加强对境外投资项目的财务管理和风险控制，建立健全境外投资财务管理制度和风险管理体系。

2. 《中华人民共和国企业国有资产法》：

   • 第四十二条：国家出资企业应当依法建立健全内部监督管理和风险控制制度，加强企业内部控制体系建设，防范经营风险。

3. 《中华人民共和国外汇管理条例》：

   • 第六条：境内机构和个人从事对外贸易、对外经济合作或者对外交流活动，需要使用外汇的，应当按照国家规定办理。
   • 第二十四条：境内机构和个人向境外提供贷款、借用外债、对外担保和直接投资等，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。

4. 《中华人民共和国证券法》：

   • 第九条：公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准。
   • 第五十四条：发行人申请首次公开发行股票并上市，应当符合本法规定的条件和程序，并报经国务院证券监督管理机构核准。

5. 《中华人民共和国公司法》：

   • 第一百七十七条：公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。
   • 第一百七十九条：公司分立，其财产作相应的分割。公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。

三、操作流程

1. 项目立项与审批：央企需对境外融资项目进行立项，并报国资委或相关主管部门审批。
2. 尽职调查：进行全面的法律、财务和市场尽职调查，确保项目可行性和合规性。
3. 融资结构设计：设计合理的融资结构，包括股权融资、债券融资、银团贷款等。
4. 合同签署：与境外金融机构或投资者签订融资协议，明确各方权利义务。
5. 资金管理与使用：确保资金的合法合规使用，建立健全资金管理制度。

四、法律风险

1. 合规风险：违反国家法律法规和监管要求，可能导致罚款、停止业务等后果。
2. 汇率风险：境外融资涉及外币，汇率波动可能影响企业财务状况。
3. 信用风险：境外金融机构或投资者的信用状况变化可能影响融资成本和安全性。
4. 政治风险：东道国政治局势变化可能影响项目实施和资金安全。
5. 税务风险：跨境融资涉及复杂的税务问题，需确保税收合规。

五、合规建议

1. 建立健全内控制度：完善境外融资管理制度，确保决策程序合法合规。
2. 加强风险评估：定期进行风险评估，制定应对措施。
3. 专业咨询：聘请专业律师和会计师提供法律和财务咨询。
4. 信息披露：及时披露相关信息，确保透明度。
5. 持续监督：建立持续监督机制，确保融资项目的顺利实施和资金的安全使用。

综上所述，央企境外融资平台的设立和运营需严格遵守相关法律法规，建立健全内控制度，加强风险管理和合规监督，确保融资行为合法合规。通过专业的法律和财务咨询，可以有效降低各类法律风险，保障企业的合法权益。