问 跨境融资包括境外放款吗？

用户的问题主要关注的是“跨境融资”是否涵盖了“境外放款”的情况。这是一个关于国际金融交易中资金流动类型及其监管规定的法律问题。从资深高级律师的角度，我将从五个方面对此进行详细的解析：

1. 定义理解：首先需要明确“跨境融资”和“境外放款”的定义。跨境融资通常指的是企业或个人在境内外通过发行债券、借款等方式获取资金的行为；而境外放款则是指境内企业向境外关联方提供贷款的行为。

2. 法律框架：在中国，《外债管理暂行办法》（2004年）等法规对跨境融资进行了规定。《跨境融资宏观审慎管理办法》（中国人民银行公告[2017]第6号）则对企业的跨境融资行为实施了宏观审慎管理。至于境外放款，《跨境人民币业务操作指引》（中国人民银行公告[2010]第3号）对此有专门的规定。

3. 监管要求：跨境融资一般需要遵循国家外汇管理局的相关审批和登记程序。境外放款则需遵守中国人民银行关于跨境人民币业务的规定，包括但不限于备案、额度管理等。

4. 资金用途限制：跨境融资的资金使用可能受到特定的用途限制，如投资、偿还债务等。境外放款同样可能受到相应的用途限制，例如不得用于直接或间接投资于股票市场、房地产市场等领域。

5. 汇率风险管理：跨境融资和境外放款都涉及汇率风险，企业应合理运用金融工具进行风险对冲。

综上所述，在中国的法律体系下，境外放款是跨境融资的一种形式，但两者在具体的操作细节和监管要求上可能存在差异。企业在实际操作时，应当根据具体法规进行合规操作，避免潜在的法律风险。

总结：跨境融资确实包括境外放款，但二者在执行过程中可能会有不同的操作规范与监管要求，企业需按照相关法律法规进行操作，确保合规性。