问 跨境风险参与是否是贷款？

用户提出的问题主要关注跨境风险参与是否应被视为贷款行为，以及其在法律上的定位和相关规定。答案取决于跨境风险参与的具体操作模式和相关法律法规的解释。

1. 定义与性质：根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关金融监管规定，跨境风险参与可能涉及到资金的跨境流动和收益分配，如果其中包含了资金的借贷关系，则可视为一种特殊的贷款形式；但如果仅涉及权益或项目风险的分享，而不涉及直接的资金借贷，则不应定义为贷款。

2. 贷款法规适用性：若跨境风险参与被认定为贷款行为，需参照《中国人民银行贷款通则》等法规执行，包括但不限于利率管制、信贷风险管理、合同条款合法性等方面的规定。

3. 外汇管理法规：根据《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号），跨境融资活动需要符合外汇管理政策，如跨境贷款的登记、额度控制和结售汇管理等要求。

4. 监管机构审批与备案：跨境风险参与可能还需遵循中国银保监会等部门的相关规章，例如跨境贷款业务须经审批或备案，以确保交易合法合规并防范系统性金融风险。

5. 合同法律效力：在跨境风险参与中，双方签订的协议应当符合《中华人民共和国合同法》，确保合同内容合法有效，明确各方的权利义务及违约责任。

综上所述，跨境风险参与是否属于贷款行为需要具体案例具体分析，并结合相关法律法规进行判断。只有当跨境风险参与涉及实质性的资金借贷关系时，才可将其视为贷款并按照相应的法律法规进行管理和约束。企业从事此类业务时，应充分了解并遵守我国现行的各项金融法律法规及监管要求，确保经营活动的合法性和合规性。