问 采矿权变更和采矿权转让？

用户想要了解的是采矿权变更与采矿权转让的区别以及各自涉及的法律程序和要求。这两种情况虽然都涉及到采矿权的变化，但其性质、审批流程及所需提交材料等方面存在显著差异。

1. 定义上的区别：根据《矿产资源法》第六条的规定，“探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。”这里指的是探矿权向采矿权转换的情况之一，而采矿权变更通常指的是同一主体下采矿许可证信息（如矿区范围、开采方式等）的变化；采矿权转让则是指采矿权由一个主体转移到另一个主体。
2. 审批机关：依据《矿业权出让转让管理暂行规定》(国土资发[2000]309号)，采矿权变更一般需要向原登记管理机关申请，并提交相关证明文件；对于采矿权转让，则需经过更严格的审查程序，包括但不限于评估、公示等步骤，且最终决定权在于省级以上人民政府地质矿产主管部门。
3. 所需材料：根据《关于进一步规范矿业权申请资料的通知》(国土资规〔2017〕15号)的要求，两者在申请时所需提交的材料有所不同。例如，在办理采矿权变更手续时，主要提供变更前后对比说明及相关批准文件；而在进行采矿权转让时，则还需额外提交资产评估报告、双方协议书等内容。
4. 费用问题：按照《矿产资源补偿费征收管理规定》等相关法律法规，无论是采矿权变更还是转让，都可能涉及到一定数额的费用支付，比如变更过程中可能会产生新的矿产资源补偿费计算基数调整等问题；而对于转让来说，除了上述成本外，还可能存在交易价格中包含的部分税费负担。
5. 法律责任：违反相关规定擅自变更或非法转让采矿权的行为都将受到相应处罚。如《矿产资源法》第四十二条规定：“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款”。

综上所述，虽然采矿权变更与采矿权转让都是围绕着采矿权展开的操作，但在具体操作流程、所需准备的材料以及面临的法律责任方面有着明显不同。因此，在实际操作前应仔细区分二者特性，并严格按照现行法律规定执行。